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廣西“雙百企業”加快推進綜合改革


來源:廣西國資委  發布時間:2019-05-31

廣西共有5戶企業納入全國國企改革“雙百行動”,即廣西建工集團有限公司(以下簡稱建工集團)、廣西柳工集團有限公司(以下簡稱柳工集團)、廣西宏桂集團全資子公司廣西榮桂物流集團有限公司(以下簡稱榮桂集團)、北部灣港務集團子公司北部灣港股份有限公司(以下簡稱北部灣港)、百色市國資委出資企業百色百礦集團有限公司(以下簡稱百礦集團)。廣西5戶“雙百企業”堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深化國企改革的決策部署,根據中央和自治區“1+N”國資國企改革頂層設計政策文件,借鑒中央企業“十項改革試點”的經驗向縱深推進綜合改革,在“五突破一加強”方面扎實推進各項改革工作。
 
一是混合所有制改革有序推進。廣西加大推進混合所有制改革力度,在集團層面加快推進。建工集團擬引進綠地集團作為戰略投資者開展混合所有制改革,混改方案已報自治區黨委、政府,相關清產核資、財務審計、資產評估工作隨后展開。柳工集團綜合改革方案提出加快集團層面混改,企業形成了共識,相關工作正在有序推進。榮桂集團已與相關民營企業進行洽談,初步達成了混改意向。百礦集團2019年5月21日與吉利科技集團簽署合作協議,吉利控股75%,百礦集團的股東百色市國資委占25%股份。
 
二是激勵約束機制進一步完善。5戶“雙百企業”推動內部三項制度改革,基本建立起管理者能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制。特別是堅持以業績為導向,完善績效考核和收入分配管理,推動各項激勵措施落到實處,真正讓想干事、能干事、會干事、干成事的人有機會有舞臺,杜絕“吃大鍋飯”和平均主義,打通“能者上、平者讓、庸者下”的渠道。北部灣港積極推行國有控股上市公司股權激勵,結合自身實際情況和現行政策開展股份回購。百礦集團實行工資與效益聯動機制,推行全員契約化管理及崗位目標考核,解決干多干少一個樣的“大鍋飯”問題,充分調動干部職工的積極性、主動性、能動性。
 
三是法人治理結構進一步優化。5戶“雙百企業”依照法律法規和公司章程,規范黨委會、董事會、經理層的責權,強化權利與責任對等,保障有效履職。進一步完善董事會結構,增派外部董事并完善了相應的專門委員會。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,把黨委會研究討論作為董事會決策的前置程序,發揮黨委的領導核心和政治核心作用,做到把方向、管大局、保落實。柳工集團下屬核心企業柳工股份董事會結構為4+4+3的模式,即4名柳工集團和柳工股份的董事、4名獨立董事以及3名外部董事,公司董事會的運作市場化、法治化,切實保障了其他股東特別是中小股東的利益。榮桂集團加強董事會專門委員會建設,董事會下設的戰略決策委員會、風險控制委員會、提名與薪酬考核委員會、預算管理委員會、審計委員會等五個專門委員會。監事會列席榮桂集團黨委會、董事會等重大決策會議,并形成參會情況報告,對監事會會議的召開、議事和表決、會議記錄實行一會一報制度。
 
四是初步建立市場化經營機制。各企業根據自身發展階段和實際情況,以市場為導向建立和完善各項機制。柳工集團推行“人才激勵機制”,激發關鍵人才活力,在下屬兩家子企業成功實現員工股權激勵方案(限制性股票的激勵方案),實現了廣西區國有控股上市公司員工股權激勵零的突破。榮桂集團激發企業改革發展的內生活力,組織開展了中層管理人員競聘上崗工作,形成“不看身份、不看級別、只看崗位、只看貢獻”的氛圍,真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。北部灣港打破身份差別,建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的用工制度,形成人員能上能下、能進能出的制度化、規范化的員工退出渠道和正常流動機制。百礦集團全面推行經理層成員任期制和契約化管理,重點規范各類治理主體權責,逐級實現充分、規范、有序的授權放權和行權,全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水平。
 
五是歷史遺留問題基本解決。5戶企業的辦社會職能基本移交屬地管理,企業辦學校、醫院、市政設施等已移交地方。建工集團“三供一業”移交地方簽約率100%,16187戶簽訂了供水移交改造正式協議, 20270戶簽訂了供電移交改造正式協議,29579戶的物業簽訂正式移交協議,離退休人員正在協商移交地方管理。柳工集團 “三供一業”分離移交工作基本完成,職工家屬區供水、供電、物業管理移交的工作完成計劃進度的100%,涉及物業資產無償劃撥正在辦理中。桂集團完成了子公司改制工作及“三供一業”分離移交協議的簽訂工作,集團及所屬企業所有退休人員統一移交所屬社區實現社會化管理。
 
六是黨的建設進一步加強。5戶“雙百企業”落實黨委主體責任,抓好黨組織建設,創新黨建工作載體,發揮黨組織領導核心和政治核心作用,在企業管理中把方向、管大局、作決策、保落實。柳工集團本級和9家下屬全資或控股子企業完成了“黨建入章”的工作,集團黨委與28個基層黨組織簽訂《全面從嚴治黨責任書》,明確各基層黨組織、負責人及領導班子在黨建、黨風廉政建設和意識形態方面的各項工作職責。榮桂集團根據不同業務板塊將“三會一課” 現場落實到倉間、項目建設現場、生產車間,將“先鋒崗”建在糖垛位上、車間生產線上、租賃市場中。北部灣港以創建“北港藍映黨旗紅”黨建品牌和“樹流動紅旗黨支部、評黨員先鋒”等活動為載體,做到任務項目化、項目責任化、責任目標化。建工集團開展“支部建在項目上·黨旗飄在工地上”主題活動和“黨建品牌創建年”“組織力提升年”品牌創建活動。百礦集團推進企業黨建工作融入決策、融入監督、融入制度,確保企業戰線延伸到哪里,企業黨組織陣地就建設到哪里。
 
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